山西省晉城市相關(guān)部門啟動(dòng)了針對(duì)2016年下半年申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)地核查工作。此舉旨在確保光伏補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范項(xiàng)目管理，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，并為后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化提供可靠依據(jù)。

此次核查覆蓋晉城市轄區(qū)內(nèi)于2016年下半年提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的所有光伏項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦于項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模、并網(wǎng)運(yùn)行狀況、發(fā)電數(shù)據(jù)真實(shí)性以及是否符合當(dāng)初申報(bào)條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。核查人員深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)查閱原始資料、核對(duì)設(shè)備信息、查驗(yàn)運(yùn)行記錄等方式，對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性與運(yùn)行實(shí)效進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。

光伏產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)受益于國(guó)家及地方層面的補(bǔ)貼政策支持，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在行業(yè)高速擴(kuò)張的過(guò)程中，也偶有出現(xiàn)項(xiàng)目信息不實(shí)、違規(guī)建設(shè)等個(gè)別現(xiàn)象，影響了補(bǔ)貼資金的使用效益和產(chǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。晉城市此次主動(dòng)開展追溯核查，體現(xiàn)了地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量重視的積極態(tài)度，是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)從追求規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的具體舉措。

通過(guò)這次系統(tǒng)的實(shí)地核查，預(yù)期將達(dá)到多重積極效果：其一，核實(shí)已發(fā)放補(bǔ)貼的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際情況，確保財(cái)政資金落到實(shí)處、發(fā)揮應(yīng)有效益；其二，清理可能存在的不合規(guī)項(xiàng)目，維護(hù)補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性和公平性；其三，獲取一線真實(shí)數(shù)據(jù)，為研判當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、未來(lái)政策調(diào)整提供精準(zhǔn)參考；其四，向市場(chǎng)主體傳遞明確信號(hào)，督促企業(yè)自覺規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康有序發(fā)展。

此次核查工作也反映出中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在步入平價(jià)上網(wǎng)新時(shí)代后，管理方式正朝著更加精細(xì)化、規(guī)范化的方向演進(jìn)。在補(bǔ)貼逐步退坡的背景下，行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力正從政策依賴轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新與成本控制。扎實(shí)的基層管理工作，正是構(gòu)建這一新發(fā)展格局的重要基石。晉城的做法，也為其他地區(qū)的光伏項(xiàng)目規(guī)范管理提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。隨著監(jiān)管體系的持續(xù)完善和市場(chǎng)環(huán)境的不斷優(yōu)化，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有望在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，為能源轉(zhuǎn)型與碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)更大力量。